REGULAMIN

PRZYZNAWANIA BEZROBOTNYM JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

1. Podstawę prawną ustalenia zasad regulaminu przyznawania bezrobotnym
       jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej stanowią
       przepisy:

a)      ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.)

b)      rozporządzenia MPiPS z dnia 21 listopada 2005 roku w sprawie szczegółowych warunków
i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczania zwrotu otrzymanych środków. (Dz. U.  nr 236, poz. 2002)

c)      ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej  (Dz. U. Nr 123, poz. 1291)

d)      kodeksu cywilnego

e)      kodeksu pracy

2. Bezrobotnemu na jego wniosek mogą być udzielone jednorazowo środki finansowe na
    podjęcie działalności  gospodarczej w przypadku spełnienia przez niego następujących warunków:

a)      w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót publicznych,

b)      nie otrzymał w okresie 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, ze środków Funduszu Pracy lub z innych funduszy publicznych  bezzwrotnej dotacji lub pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,

c)      nie toczy się wobec niego postępowanie karno – skarbowe,

d)      nie prowadził własnej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy 
      poprzedzający  dzień złożenia wniosku o przyznanie jednorazowo środków na  
      rozpoczęcie działalności   gospodarczej,

e)      spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z
      dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w 
      odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz.Urz. WE L10   z
      13.01.2001)

f)        jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna przez okres min. 1 miesiąc a  rozwiązanie
      umowy z ostatnim pracodawcą nie nastąpiło z inicjatywy bezrobotnego

g)      zamierza podjąć tylko nową działalność gospodarczą a nie przejąć lub stać się wspólnikiem lub współwłaścicielem już istniejącej firmy.

3. Środki mogą być przyznane na:

a)      podjęcie nowej działalności gospodarczej w profilu:

-          produkcyjnym,

-          handlowym,

-          usługowym,

b) refundację udokumentowanych kosztów  pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa
          dotyczącego podejmowanej działalności gospodarczej, nie wyższych jednak niż
           80 % wysokości przeciętnego wynagrodzenia,  poniesionych od dnia zawarcia umowy
          do dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej.

4.  Wyłączeniu z udzielenia pomocy podlega:

a) handel obwoźny,

b) działalność rolnicza,

c) działalność w zakresie transportu krajowego towarów (rzeczy) oraz osobowego
     przewozu krajowego osób.

5.    Środki mogą  być przeznaczone na:

a)      zakup maszyn urządzeń i narzędzi, oraz środków transportu a także 
wyposażenia z grupy 8  Klasyfikacji Środków Trwałych,

b)      zakup towarów i surowców do dalszej odsprzedaży i wyposażenia niezbędnego
do prowadzenia działalności w części nie przekraczającej 25% kwoty
przyznanych środków,

c)      kosztów przygotowania obiektu  lub miejsca prowadzenia działalności w części nie przekraczającej 30% udzielonego dofinansowania.

6.      Wysokość kwoty środków przyznanych jednorazowo na rozpoczęcie działalności gospodarczej jest uzależniona od charakteru podejmowanej działalności, uzasadnionych kosztów, perspektyw, pozycji na rynku, jednak nie może przekroczyć 500% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy.

7.      Ubiegający się o uzyskanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, składa w PUP wniosek zawierający:

a)      określenie wnioskowanej kwoty środków,

b)      przedstawienie rodzaju zamierzonej działalności,

c)      opis przedsięwzięcia oraz podanie przesłanek skłaniających wnioskodawcę     
do podjęcia działalności gospodarczej,

d)      kalkulację wydatków związanych z podejmowaną działalnością,

e)      przedstawienie wkładu własnego (finansowego i rzeczowego),

f)        szczegółową specyfikację oraz harmonogram kosztów i zakupów w ramach
wnioskowanej kwoty środków i min. 25 % wkładu własnego,

g)      przewidywane koszty,

h)      kalkulację przychodów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej,

i)        proponowane formy zabezpieczenia ewentualnego zwrotu kwoty środków.

8.      Do wniosku powinny być dołączone następujące dokumenty:

a)      dokument potwierdzający uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej, świadectwo ukończenia kursu prowadzenia działalności gospodarczej, świadectwo ukończenia szkoły (studiów), dokument uprawniający do wykonywania danego rodzaju usług, itp.

b)      akt własności lokalu lub umowa dzierżawy w przypadku działalności produkcyjnej, handlowej, usług stałych.

c)      oświadczenie bezrobotnego zamierzającego podjąć działalność gospodarczą (Załącznik nr. 1 do wniosku)

d)      zaświadczenia o wynagrodzeniu poręczycieli lub uzyskiwanych przez nich dochodach [1],

e)      zaświadczenie NIP

f)        kserokopie dowodów tożsamości (dowód osobisty, karta stałego pobytu)  

g)      inne załączniki uzgodnione z Powiatowym Urzędem Pracy a niezbędne do zawarcia umowy

9.      Kopie składanych dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem.

10.  Ustanowienie zabezpieczenia:

a)   formy zabezpieczenia:                                                                

- weksel z poręczeniem wekslowym,

- poręczenie osób fizycznych,

- gwarancja bankowa,

- zastaw na prawach lub rzeczach,

- blokada rachunku bankowego,

- akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika

b)      osoby poręczające nie mogą prowadzić wspólnego gospodarstwa domowego
 z wnioskodawcą

c)      w przypadku poręczenia przez osoby fizyczne wysokości ich miesięcznego przeciętnego wynagrodzenia brutto z 3-ech ostatnich miesięcy nie może być niższa niż 150 % najniższego wynagrodzenia obowiązującego w dniu złożenia wniosku

d)      koszty związane z zabezpieczeniem ponosi wnioskodawca

11.  Przy udzielaniu jednorazowo środków PUP kieruje się następującymi kryteriami:

a)      zgodnością formalną wniosku z wymogami określonymi w przepisach oraz      
z procedurami, z którymi wnioskodawca został zaznajomiony przy pobieraniu
wniosku,

b)      ekonomiczną opłacalnością przedsięwzięcia i jego trwałością,

c)      udziałem środków własnych w planowanym przedsięwzięciu w wysokości min 25 %,

d)      społecznym zapotrzebowaniem na proponowany rodzaj działalności,

e)      stanem przygotowania do prowadzenia działalności gospodarczej (lokal,
posiadane wyposażenie, dokumentacja techniczna, posiadane uprawnienia   itp.)

12.  O przyznaniu lub odmowie udzielenia środków PUP powiadamia wnioskodawcę 
w formie pisemnej w okresie nie przekraczającym 30 dni od dnia złożenia prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku.

13.  Zawarcie umowy:

a)      udzielenie środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje w drodze zawarcia umowy cywilno – prawnej, której stronami są wnioskodawca oraz  Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, działający na podstawie upoważnienia Starosty Działdowskiego

b)      żadna ze stron nie może dochodzić zawarcia umowy, zwłaszcza w sytuacji, jeżeli wnioskodawca nie przedstawi wcześniej kompletnego wniosku i innych niezbędnych dokumentów lub sytuacji, gdy wnioskodawca utraci wcześniej status osoby bezrobotnej,

c)      poprzez zawarcie umowy Powiatowy Urząd Pracy zobowiązuje się oddać do dyspozycji wnioskodawcy przyznaną kwotę środków pieniężnych; wypłata środków następuje po uprzedniej rejestracji działalności gospodarczej.

14. W terminie do 30 dni od dnia podpisania umowy o przyznanie jednorazowych  środków
       wnioskodawca zobowiązany jest do:

a)   zarejestrowania działalności gospodarczej,

b)      zgłoszenia  faktu  rozpoczęcia  działalności  gospodarczej do  Urzędu Skarbowego i Zus-u

c)      dokonania wydatkowania przyznanych środków  wraz z deklarowanym wkładem własnym w wysokości min. 25 % wartości przedsięwzięcia, zgodnie ze szczegółową specyfikacją i harmonogramem zakupów przedstawionym we wniosku (punkt VIII podpunkt 2) oraz udokumentowaniem tego faktu fakturą zakupu, rachunkiem lub umową cywilno-prawną zarejestrowaną w Urzędzie Skarbowym;

15. Warunki przyjęcia dowodów zakupu do rozliczenia:

a) w przypadku zakupu używanych środków trwałych lub sprzętu wnioskodawca jest
          zobowiązany do dołączenia do dowodu zakupu oświadczenia osoby sprzedającej     
          stwierdzającej, że zakupione środki trwałe lub sprzęt nie zostały zakupione w ciągu 7
          ostatnich lat z uzyskanej pomocy krajowej),

b) transakcje zakupu nie mogą być zawarte pomiędzy członkami rodziny (wstępnymi lub
          zstępnymi)

16. Wnioskodawca jest zobowiązany do powiadomienia PUP w Działdowie o faktycznym  
      rozpoczęciu działalności gospodarczej oraz umożliwienie przeprowadzenia kontroli
      potwierdzającej jej stan faktyczny.

17. O kolejności rozpatrywania wniosku decyduje data jego złożenia w Powiatowym
       Urzędzie Pracy w Działdowie.

18. Rozpatrywanie wniosków z efektem pozytywnym odbywa się do czasu wyczerpania
       limitu środków z Funduszu Pracy przeznaczonych na ten cel w danym roku
       kalendarzowym.

19. Ostateczne rozliczenie wywiązania się z warunków zawarcia umowy nastąpi po upływie
      12 miesięcy od daty rozpoczęcia działalności i przedłożeniu przez beneficjenta
      dokumentów potwierdzających fakt jej prowadzenia przez wymagany okres 12
      miesięcy,  niezaleganiu ze składkami wobec ZUS-u i podatkami wobec Urzędu
      Skarbowego.

20. Do okresu prowadzenia działalności gospodarczej mogą być zaliczone przerwy w jej
       prowadzeniu tylko z powodu choroby lub powołania do odbycia zasadniczej lub
       zastępczej służby wojskowej.

21. Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonywane w drodze
       porozumienia stron sporządzonego na piśmie w formie aneksu.

22.  W razie nie dotrzymywania warunków zawartej umowy wnioskodawca będzie zobowiązany w ciągu 30 dni od otrzymania wezwania dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z ustawowymi odsetkami naliczanymi od daty wypłaty środków.

23.  Wykorzystanie przez beneficjenta otrzymanej kwoty środków niezgodnie z ich przeznaczeniem może być uznane za ich wyłudzenie i spowodować pociągnięcie wnioskodawcy do odpowiedzialności karnej.

Niniejszy regulamin obowiązuje  od  01 stycznia 2006 r.

Działdowo, 29 grudzień 2006 r.